各市 (州) 衛(wèi)生健康委、長白山保護(hù)開發(fā)區(qū)衛(wèi)生健康局，梅河新區(qū)衛(wèi)生健康局，高校附屬醫(yī)院、委直屬各單位：2024年1月19日23 點(diǎn)，河南省南陽市方城縣獨(dú)樹鎮(zhèn)硯山鋪村英才學(xué)校一宿舍發(fā)生火災(zāi)，事故導(dǎo)致13人死亡，1人受傷1月22日，國務(wù)院安委辦召開了全國安全防范工作視頻調(diào)度會議，我省安委辦接續(xù)召開會議，為落實(shí)相關(guān)會議要求，深刻汲取事故教訓(xùn)，舉一反三，有效防范火災(zāi)事故發(fā)生，現(xiàn)提出要求如下：

一、深刻吸取教訓(xùn)，開展警示教育活動

各地、各單位要深刻吸取河南省南陽市方城縣獨(dú)樹鎮(zhèn)硯山鋪村英才學(xué)校一宿舍發(fā)生火災(zāi)事故教訓(xùn),充分認(rèn)清當(dāng)前安全工作的嚴(yán)峻形勢，對照事故案例中暴露出的問題要認(rèn)真分析查找本轄區(qū)、本單位存在的問題隱患,把防范化解安全風(fēng)險擺在重要位置，要吸取教訓(xùn),舉一反三,建立并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,要開展一次安全警示教育活動,以案說法,提高安全意識,確保安全警示教育全覆蓋，同時醫(yī)療機(jī)構(gòu)要利用 LED 大屏幕、板報、海報、內(nèi)網(wǎng)、消防應(yīng)急廣播等宣傳媒介播放和宣傳火災(zāi)案例。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任

各地、各單位要嚴(yán)格落實(shí)屬地和主體責(zé)任，強(qiáng)化源頭管控按照“三管三必須”要求和“誰主管誰牽頭、誰為主誰牽頭、誰靠近誰牽頭”原則，齊抓共管、主動擔(dān)當(dāng)、形成合力，將業(yè)務(wù)工作與安全生產(chǎn)同時安排部署、同時組織實(shí)施、同時監(jiān)督檢查。各級衛(wèi)生健康行政部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員要分別成立檢查組帶隊(duì)檢查，即日起至春節(jié)前要開展一次對分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作檢查，確保全部檢查到位。要加大對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的檢查力度，突出對員工應(yīng)知應(yīng)會和“四個能力”建設(shè)的檢查，發(fā)現(xiàn)科 (室 )、療區(qū)、員工不重視安全生產(chǎn)工作的，要對科主任、護(hù)士長進(jìn)行嚴(yán)處重罰，進(jìn)行全院通報，以一當(dāng)百，確實(shí)讓全院員工起到警醒作用，真正形成人人重視安全、人人管安全的良好氛圍。

三、突出重點(diǎn)檢查，切實(shí)加強(qiáng)隱患排查

各地、各單位從即日起至春節(jié)前要立即開展隱患排查，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施，切實(shí)加強(qiáng)對醫(yī)院、婦幼機(jī)構(gòu)、精神類機(jī)構(gòu)、托育機(jī)構(gòu)、醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、疾控機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)場所的安全檢查，深入開展安全生產(chǎn)排查整治工作。要緊盯醫(yī)療機(jī)構(gòu)門急診樓、病房樓、氧氣站、食堂、危險化學(xué)藥品庫、柴油發(fā)電機(jī)室、變配電室等場所和部位，開展一次安全生產(chǎn)檢查、自查。特別是屬地衛(wèi)生健康行政部門要重點(diǎn)加強(qiáng)對民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全監(jiān)管力度，嚴(yán)防漏管失控。加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)用火、用電、用氣用油的檢查和管理，堅(jiān)決不允許醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用工業(yè)丙烷、醇基燃料、生物質(zhì)燃油等工業(yè)燃料產(chǎn)品。強(qiáng)化對醫(yī)療機(jī)構(gòu)等人員密集場所的安全管控，堅(jiān)決不允許鎖閉安全出口、占用疏散通道，特別是精神類機(jī)構(gòu)窗戶上設(shè)置的鐵柵欄必須要從內(nèi)部易于開啟，一把鑰匙開啟多把鎖，對不符合要求的精神類機(jī)構(gòu)該關(guān)停的要立即關(guān)停，絕不姑息遷就。

四、強(qiáng)化隱患整改，嚴(yán)防一查了之不管

各地、各單位要加強(qiáng)對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題隱患的整改，堅(jiān)持以“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題”為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”，實(shí)行閉環(huán)管理。屬地衛(wèi)生健康行政部門要及時開展“回頭看”，對問題隱患整改要逐一復(fù)查，對隱患整改不到位或因工作不力導(dǎo)致事故發(fā)生的實(shí)行倒查，要綜合運(yùn)用通報、約談、警示、提醒等手段，對各單位責(zé)任不落實(shí)、整治推動不力等問題，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

五、加強(qiáng)演練工作，提升應(yīng)急處置能力

各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要不斷完善預(yù)案,要制作簡單化的滅火預(yù)案并上墻，針對夜間、節(jié)假日期間，值班人員較少的情況要合理制作預(yù)案，并開展演練。在開展演練工作中，要做到真演真練，嚴(yán)禁以簡單的滅火器滅火、組織人員培訓(xùn)等形式代替綜合演練，防止演練出現(xiàn)弄虛作假，走過場等現(xiàn)象，要做好演練情景構(gòu)建，科學(xué)設(shè)置演練科目，重點(diǎn)檢驗(yàn)應(yīng)急指揮是否得當(dāng)、應(yīng)急響應(yīng)是否快速應(yīng)急機(jī)制是否順暢、應(yīng)急處置是否高效，在條件允許的情況下積極組織實(shí)施雙盲演練，進(jìn)一步貼近實(shí)戰(zhàn)，增強(qiáng)演練效果，深入推進(jìn)應(yīng)急演練制度化、經(jīng)?；?、規(guī)范化，提升應(yīng)急處置能力。

六、加強(qiáng)信息報送，做好值班值守工作

各地、各單位要嚴(yán)格落實(shí)值班、帶班制度，嚴(yán)肅值班紀(jì)律做好值班記錄，保證信息報告及時和傳遞渠道暢通，堅(jiān)決杜絕不報、漏報和瞞報。節(jié)日期間帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員要堅(jiān)守崗位，發(fā)生事故或遇有重要緊急情況，要立即報告并啟動預(yù)案，及時采取有效措施妥善處置。

各地、各單位要將此文件迅速傳達(dá)至所屬單位和科 (室 ),傳達(dá)至各崗位職工，將責(zé)任落實(shí)傳導(dǎo)至最基層、最末端、“最后一米”，確保全省衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。